L'Estat ha deixat de recaptar 1.705 milions el 2022 per la rebaixa a l'impost a l'electricitat. La recaptació de l'Impost Especial sobre l'Electricitat va caure un 79% l'any passat, fins als 228 milions d'euros, respecte a l'any precedent com a conseqüència de la dràstica baixada del tipus --del 5,11% al 0,5%-- que va entrar en vigor a mitjans de setembre de 2021 i que es va prorrogar successivament al llarg de tot l'any passat.

Segons es desprèn de l'Informe d'Impostos Especials de l'any 2022 publicat per l'Agència Tributària, l'impacte recaptatori estimat d'aquesta rebaixa en 2022 assoleix els 1.705 milions d'euros. A més, l'organisme apunta que el consum d'electricitat va registrar un descens, arrossegat pel fort creixement dels preus.

L'entorn econòmic el 2022 es va caracteritzar per la presència d'una elevada inflació i per un increment acusat dels preus de l'energia durant la primera part de l'any. Per això, des de l'Executiu es van aprovar diversos paquets de mesures, entre els quals s'incloïen rebaixes a tributs relacionats amb l'electricitat o la producció energètica.

En aquest escenari, la recaptació per Impostos Especials va assolir la xifra de 20.224 milions, un 2,5% més que el 2021, sense recuperar encara el nivell de 2019. Si el càlcul es fa sense comptar amb l'esmentat Impost sobre l'Electricitat, afectat per les mesures per reduir el preu de l'energia, llavors els ingressos sí que van superar lleugerament els d'aquell any.

Juntament amb els impostos relacionats amb la tributació mediambiental, els ingressos de les figures cobertes per aquest informe van sumar un total de 20.447 milions, per sota de la xifra de 2021 (-3,5%) i molt lluny de les dades de 2019, en afegir-se a la rebaixa de tipus comentada abans, la supressió de l'Impost del Valor de la Producció de l'Energia Elèctrica, també dins del paquet de mesures per contenir els preus de l'electricitat.

Alcohol, cigarrets hidrocarburs, carbó

Els Impostos Especials van ser els que, entre les grans figures, van registrar un menor creixement el 2022. No obstant això, el comportament va ser dispar entre les diferents figures. El 2022 van augmentar els consums de tots els productes subjectes a aquests tributs, a excepció de l'electricitat, el consum dels quals es va reduir arrossegat per la intensa pujada dels preus.

En alguns casos (alcohol, cigarrets i cervesa), els consums van registrar fortes pujades, superant-se els nivells anteriors a la pandèmia. Tanmateix, en el cas dels combustibles, l'augment del consum va ser més suau, i es va mantenir per sota dels nivells de 2019, llastat pel fort increment dels preus.

En el cas de l'Impost sobre Hidrocarburs, la seva recaptació va augmentar (4,3%), però a un menor ritme que el 2021 (11,3%) i no va assolir encara el nivell de 2019, tret d'en el cas de les gasolines. Si bé el consum es continua recuperant, s'ha vist alentit per la forta pujada dels preus, que han assolit màxims històrics, segons apunta l'Agència Tributària.

La recaptació de l'Impost sobre el Carbó, del seu costat, va trencar la seva tendència de caigudes dels anys anteriors i va augmentar, si bé manté un paper residual dins del sistema --només va recaptar 58 milions--, una vegada que es va anar abandonant el seu ús en la generació d'electricitat per part dels productors més grans, segons apunta Hisenda.

La fiscalitat mediambiental es va desplomar un 90%

Referent a la fiscalitat mediambiental, la recaptació d'aquests impostos es va desplomar des de 1.398 milions el 2021 a 128 milions d'euros el 2022, la qual cosa suposa una caiguda del 90,1% en només un any.

L'informe de l'Agència Tributària mostra que la seva recaptació es va reduir substancialment el 2022 per la supressió de l'Impost sobre el Valor de la Producció de l'Energia Elèctrica durant tot l'any en el marc de les mesures destinades a moderar el preu de l'electricitat.

També es va veure perjudicat per la realització de devolucions extraordinàries en l'Impost sobre la Producció de Combustible Nuclear Gastat. Del seu costat, es va registrar un augment dels ingressos en l'Impost sobre Gasos Fluorats d'Efecte d'Hivernacle el 2022 del 45,4% fins als 95 milions d'euros com a conseqüència del canvi normatiu que va entrar en vigor el setembre de 2022.

Impost sobre cervesa va assolir màxim històric de recaptació

L'informe reflecteix que l'Impost sobre l'Alcohol i Begudes Derivades va registrar un fort creixement del 34,5%, en línia amb l'avenç dels consums, no només superant els nivells de 2019, sinó registrant la recaptació més gran meritada des de 2007. Una cosa similar ocorre en l'Impost sobre la Cervesa, que va assolir un màxim històric de recaptació, després de créixer un 9,5% el 2022 fins als 341 milions d'euros.

L'Impost sobre Tasques del Tabac va registrar un augment del 9,3% fins a 6.682 milions d'euros, superant ja la xifra de 2019, conseqüència d'un increment tant del consum com del preu mitjà abans d'impostos. L'increment va ser més gran als cigarrets, canviant la tendència decreixent iniciada el 2019.