El centre d'anàlisi Funcas ha estimat que la inflació de referència per a la revalorització de les pensions se situarà en el 3,6%. Aquesta xifra, que es podrà calcular de forma preliminar el 27 de novembre, és el que determinarà l'augment de les pensions per al pròxim any. La coincidència temporal amb la campanya electoral afegeix un element de complexitat a la gestió d'aquesta mesura, ja que el govern espanyol es trobarà en funcions en el moment d'aprovar-la. Una de les hipòtesis elaborades pels experts de Funcas per calcular les seves previsions econòmiques per a Espanya 2026-2028 es basa en la revalorització de les pensions de cara al pròxim any, que ascendirà aproximadament a 8.400 milions d'euros addicionals. Aquesta xifra dona una idea de la magnitud de l'esforç pressupostari que comporta mantenir el poder adquisitiu dels pensionistes.
Des de l'entrada en vigor de la Llei 20/2021, fruit de l'acord entre el govern espanyol i els agents socials, les pensions s'actualitzen cada any conforme a la pujada dels preus per garantir-ne el poder adquisitiu, en línia amb les recomanacions del Pacte de Toledo. Aquest mecanisme, que substitueix el sistema anterior basat en una revalorització discrecional, ha permès que les pensions no perdin capacitat de compra en els anys en què la inflació ha estat elevada. La fórmula de revalorització recollida en la Llei de reforma de les pensions té en compte, com a referència per determinar la pujada d'aquestes prestacions, l'Índex de Preus al Consum (IPC) interanual mitjana de dotze mesos, des de desembre de l'any anterior a novembre de l'exercici en vigor. Aquest període de referència busca suavitzar les oscil·lacions mensuals de l'IPC i evitar que la revalorització depengui d'un sol mes.
El calendari
Segons el calendari de l'Institut Nacional d'Estadística (INE), la xifra avançada de l'IPC de novembre es coneixerà el 27 de novembre, dos dies abans de la convocatòria electoral del 29 de novembre. Aquesta coincidència temporal fa que la xifra es converteixi, de facto, en un element més de la campanya electoral, ja que condicionarà l'augment de les pensions que percebran milions de ciutadans el pròxim any. El Govern de Pedro Sánchez considera factible poder aprovar al desembre el reial decret llei d'actualització de les pensions conforme a l'IPC, tot i que es trobi en funcions després de la cita electoral del 29 de novembre. Segons defensen des de l'Executiu, les pensions han d'anar en una norma amb rang de llei, per la qual cosa requeriria l'aprovació d'un reial decret llei per part del govern en funcions i la seva ratificació per la Diputació Permanent del Congrés. Per al govern espanyol, es compliria la justificació de la urgent necessitat, tot i que és una qüestió que hauran de valorar els advocats de l'Estat.
"La revalorització de les pensions està d'alguna manera ja en la normativa, tot i que els advocats de l'Estat discutiran si és possible o no", ha coincidit el director de Conjuntura i Economia Internacional de Funcas, Raymond Torres. Aquesta declaració reflecteix el debat jurídic que envolta la qüestió: d'una banda, hi ha el mandat legal d'actualitzar les pensions conforme a l'IPC; de l'altra, hi ha les limitacions que la Constitució imposa a un Executiu en funcions. La controvèrsia no és menor, perquè si finalment no es pogués aprovar el reial decret llei abans de la constitució del nou Congrés, la revalorització de les pensions podria quedar en suspens fins que es formés un nou Govern, cosa que generaria incertesa entre els pensionistes.