La Comissió Nacional dels Mercats i la Competència ha anunciat aquest l'obertura de 15 nous procediments sancionadors per indicis d'infraccions descrites com a greus en el marc de les investigacions sobre l'apagada elèctrica del 28 d'abril de l'any passat. A diferència dels expedients anunciats la setmana passada, que se centraven en el mateix dia dels fets, aquests nous procediments fan referència a pràctiques que s'haurien produït en dates diferents d'aquella jornada, però que han estat detectades en el curs de la investigació de l'incident. Dels quinze expedients incoats, la major part són dirigits a Endesa, que n'acumula dotze. La resta es reparteixen entre TotalEnergies, Engie i ContourGlobal La Rioja.

Aquests nous procediments se sumen a la vintena que la CNMC va anunciar el passat divendres 17 d'abril, que afectaven Red Eléctrica d'Espanya, amb una qualificació de falta molt greu, així com diverses instal·lacions de generació elèctrica propietat de les principals elèctriques del país, entre les quals figuraven Iberdrola, Endesa, Naturgy, Repsol i Bahía de Bizkaia Electricidad. Segons ha informat la Comissió, des de l'anunci anterior ha continuat treballant en l'obertura de nous procediments sancionadors.

En aquesta ocasió, els expedients notificats inclouen la investigació de pràctiques que haurien tingut lloc en dies o períodes diferents del 28 d'abril de 2025, però que, segons l'organisme, constitueixen igualment indicis de possibles infraccions sectorials detectades en el marc de la investigació de l'apagada. La Comissió no ha especificat quines dates concretes són objecte d'investigació ni quina relació tenen aquestes pràctiques amb el col·lapse general del sistema elèctric.

Incompliments sense risc de garantia de subministrament

En pràcticament la totalitat dels casos, els expedients tenen la qualificació de greus per una presumpta infracció de l'article 65.8 de la Llei 24/2013, del Sector Elèctric. Aquest article fa referència als incompliments de determinats preceptes sense que existeixi un risc concret per a la garantia del subministrament o que aquest incompliment hagi causat un dany greu. En concret, la CNMC investiga suposades vulneracions dels articles 64.15, 64.16 i 64.17 de la mateixa llei, que regulen aspectes tècnics i operatius del funcionament del sistema elèctric.

L'única excepció a aquesta tipologia general és l'expedient obert contra l'Associació Nuclear Ascó-Vandellós II AIE, una entitat participada per Endesa i Iberdrola. En aquest cas, la infracció investigada està recollida en l'article 65.34 de la Llei del Sector Elèctric, i fa referència a la presentació d'ofertes amb valors anormals o desproporcionats amb l'objectiu d'alterar indegudament el despatx de les unitats de generació. Aquesta pràctica, si es confirmés, podria distorsionar la formació de preus i perjudicar la competència.

Malgrat la gravetat aparent de les infraccions investigades, la CNMC ha volgut insistir en un comunicat en el mateix argument que ja va utilitzar la setmana passada. Els fets objecte d'aquests procediments no impliquen, per si mateixos, l'atribució de l'origen o la causa de l'apagada a les empreses afectades, atès que l'incident va respondre a un origen multifactorial. L'organisme regulador subratlla que la incoació d'aquests expedients no prejutja el resultat final de la investigació, que haurà de determinar, un cop analitzades totes les proves i al·legacions, si efectivament es van produir les infraccions i quin va ser el seu impacte concret sobre el funcionament del sistema.

Els procediments poden durar entre nou i divuit mesos

Els procediments sancionadors tenen una durada màxima que varia entre els nou i els divuit mesos, en funció de la gravetat de la infracció investigada. La CNMC ha garantit que les empreses afectades podran formular al·legacions i proposar la pràctica de les proves que considerin procedents per defensar la seva posició. Aquestes garanties processals són fonamentals per assegurar que els expedients es desenvolupen amb plenes garanties per als investigats.

Amb els nous expedients, la CNMC eleva a 35 el nombre de procediments oberts en el marc d'una investigació que ja dura més d'un any i que té el focus mediàtic i polític posat en les responsabilitats per un dels episodis més greus d'inestabilitat elèctrica registrats a Espanya en les últimes dècades. Les empreses del sector es mostren en espera de l'evolució dels expedients, mentre que des de la CNMC asseguren que continuaran analitzant les dades per determinar si hi ha indicis d'infraccions addicionals que puguin obrir nous procediments.