L'aprovació de la Directiva (UE) 2018/844 del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de maig de 2018, per la qual es modifica la Directiva 2010/31/UE relativa a l'eficiència energètica dels edificis i la Directiva 2012/27/UE relativa a l'eficiència energètica, va fer necessària la transposició al nostre ordenament jurídic de les modificacions que incorporava pel que fa a la certificació energètica dels edificis, cosa que es va fer a través del Reial Decret 390/2021, d'1 de juny, pel qual s'aprova el procediment bàsic per a la certificació de l'eficiència energètica dels edificis.

Així mateix, com a resultat de l'experiència acumulada en la certificació de l'eficiència energètica dels edificis, es van incorporar algunes modificacions per a la millora del procediment per a la certificació de l'eficiència energètica, com l'actualització del seu contingut, l'increment de la qualitat de la mateixa i l'establiment de l'obligació per a les empreses immobiliàries de mostrar el certificat d'eficiència energètica dels immobles que lloguin o venguin.

Aquest reial decret té com a objecte la modificació del Reial Decret 390/2021, d'1 de juny, segons el qual, fins ara es consideren tècnics competents aquells tècnics que compten amb les titulacions acadèmiques i professionals habilitants per exercir com a projectista, director d'obra o director d'execució d'acord amb la Llei 38/1999, de 5 de novembre, d'Ordenació de l'Edificació (LOE) o la titulació dels quals, d'acord amb el que estableix el Reial Decret 822/2021, de 28 de setembre, pel qual s'estableix l'organització dels ensenyaments universitaris i del procediment d'assegurament de la seva qualitat, doni accés a aquestes professions regulades. Aquest enfocament s'ajusta a un model basat únicament en titulacions. Així, la seva disposició final sisena, establia un termini de divuit mesos des de la seva entrada en vigor per dur a terme una modificació del mateix, a fi d'adequar la figura del tècnic competent a un model basat en els coneixements i les qualificacions professionals necessàries per a l'elaboració dels certificats d'eficiència energètica.

El reial decret introdueix com a variables per acreditar-se com a tècnic competent la formació i els coneixements adquirits, distingint entre persones amb titulació universitària i persones amb titulació de Formació Professional o certificat professional, requerint la presentació d'una declaració responsable abans de l'inici de l'activitat. Així mateix, aquest reial decret introdueix el requisit de complementar els coneixements adquirits, en funció de la titulació obtinguda, mitjançant un curs de formació compost de dos mòduls (mòdul 1, de coneixements tècnics bàsics necessaris, i mòdul 2, de coneixements específics i administratius relacionats amb la certificació de l'eficiència energètica en els edificis). Aquesta divisió en mòduls permet cursar únicament un dels mòduls, si la titulació o certificat professional permet acreditar els coneixements de l'altre mòdul.

Per acreditar-se com a tècnic competent per a la certificació d'eficiència energètica, tant de projecte i d'obra acabada, com d'edifici existent, l'interessat a exercir l'activitat, amb caràcter previ al seu inici, haurà de presentar una declaració responsable davant l'òrgan competent en matèria de certificació energètica d'edificis de la comunitat autònoma o de la ciutat de Ceuta o Melilla en la qual tingui el seu domicili fiscal.

Principals novetats

Una de les novetats més importants és la creació d'un Registre Centralitzat de Tècnics Competents, en el qual hauran de figurar els professionals habilitats per emetre certificats energètics. L'objectiu és que qualsevol ciutadà pugui identificar fàcilment un tècnic acreditat, evitar fraus i tenir la garantia que el certificat ha estat elaborat per un professional amb la formació i competències necessàries. La modificació també amplia el nombre de titulacions que podran realitzar determinats certificats energètics. A partir d'ara podran exercir com a tècnics competents, depenent del tipus de certificació, els professionals habilitats per la Llei d'Ordenació de l'Edificació per redactar projecte.

I els certificats?

Un dels punts que més circula sobre aquesta reforma és la reducció de la validesa dels certificats amb qualificació G (la pitjor possible) de deu a cinc anys. No obstant això, convé ser precís, aquesta mesura no és estrictament una novetat del 23 de juliol. El que sí que passa ara és que la norma consolida i reforça aquest marc, i molts propietaris amb certificats G recents han de tenir-ho en compte en planificar les seves renovacions.