L'Institut Nacional dels Mercats i la Competència ha elevat al Congrés dels Diputats el seu Informe Anual d'Ajudes Públiques, corresponent a l'exercici de 2023. D'acord amb aquest document, les ajudes concedides per les administracions espanyoles van experimentar un retrocés notable, situant-se per primera vegada per sota de l'1% del PIB des de l'any 2019.

Concretament, aquesta xifra va passar de representar un 1,2% del PIB l'any 2022 a un 0,83% el 2023. Aquest estudi, de caràcter anual, té com a objectiu el seguiment i l'anàlisi de les subvencions per tal d'identificar possibles distorsions en el mercat i vetllar pel seu correcte funcionament, aprofitant les dades consolidades que proporciona el Marcador d'Ajudes d'Estat de la Unió Europea.

Aquesta reducció no és un fet aïllat, sinó que s'emmarca en un context comunitari de contracció generalitzada. A la Unió Europea, el volum d'ajudes també va disminuir de forma pronunciada, passant de l'1,42% a l'1,09% del PIB conjunt. Dins d'aquesta fotografia europea, Espanya es va situar en la divuitena posició amb relació al pes de les ajudes sobre la seva riquesa nacional. L'import total atorgat va ascendir a 12.406 milions d'euros, que equival a una quantitat per capita de 258 euros per habitant.

Aquesta xifra queda per sota de la mitjana comunitària, establerta al voltant dels 417 euros, i allunyada dels països capdavanters com Dinamarca (861 euros), Luxemburg (745 euros), Malta (661 euros) o Alemanya (608 euros), on la inversió pública de suport és notablement superior.

Concentració sectorial de les subvencions

L'anàlisi de la CNMC permet identificar amb claredat quins sectors i companyies van ser els principals receptors dels fons públics durant l'any analitzat. L'activitat econòmica es va concentrar especialment en àrees vinculades a la transformació industrial i la transició ecològica, com la fabricació de bateries, el sector de les telecomunicacions, la indústria de l'automoció, el disseny de xips i el sector energètic.

Pel que fa a les empreses concretes, van destacar per rebre importants assignacions superiors als 150 milions d'euros la multinacional d'energies renovables Envision, l'empresa de bateries del Grup Volkswagen PowerCo, l'operadora Avatel Telecom i Telefònica. Una part substancial dels recursos, exactament el 30% (equivalent al 0,25% del PIB), es va canalitzar a través dels instruments previstos en el Marc Temporal de Crisi i Transició (MTCT) de la Unió Europea, un percentatge superior al registrat a la mitjana comunitària.

L'informe també detalla l'evolució i els objectius de les diferents línies de suport. Les ajudes destinades a pal·liar els efectes econòmics de la pandèmia van ser ja residuals el 2023, amb una dotació de només quaranta milions d'euros, en atenció al seu caràcter temporal. Dins de les ajudes regulars, allunyades tant del MTCT com dels fons pandèmics, l'objectiu de desenvolupament regional va adquirir un pes relatiu més important a Espanya (20%) que en el conjunt de la UE (14%).

D'altra banda, el pes de les subvencions dirigides específicament a la protecció del medi ambient i a la promoció de l'eficiència energètica va suposar el 22% del total a Espanya. No obstant això, aquest compromís queda per sota de l'esforç mitjà europeu, on aquesta destinació va acaparar més de la meitat de totes les ajudes, amb un 51%. El document també subratlla que el sector financer no ha rebut noves ajudes d'Estat des de l'any 2014.

Activitat supervisora

El text no es limita a l'exercici 2023, sinó que inclou una revisió de les novetats normatives i resolucions més rellevants de 2024. Entre elles, destaca la modificació del Marc Temporal de Crisi i Transició, que atorga als estats membres una flexibilitat més elevada per executar programes de suport. Pel que fa a l'activitat pròpia de la CNMC durant l'any passat, les actuacions més rellevants es van centrar en la supervisió dels sectors de les telecomunicacions, l'energia, el transport i en la garantia de la unitat de mercat. L'informe també recull, d'acord amb el seu abast integral, un resum de l'activitat duta a terme per les diferents autoritats autonòmiques de competència.