Encara que l'acord sobre el futur finançament de Catalunya assolit en la Comissió Bilateral Generalitat-Estat aquest mes de juliol és un document amb poca concreció -document amb els principis bàsics per a un canvi de model- s'han avançat algunes modificacions fiscals de pròxima aplicació. Així, en la pròxima declaració de la Renda -que es realitzarà a la primavera de l'any vinent- corresponent als ingressos generat aquest any, ja es podrà elegir si es presenta en l'Agència Estatal d'Administració Tributària (AEAT) en l'Agència Tributària de Catalunya (ATC).

El pacte assolit estableix les bases per dotar de més competències l'actual Agència Tributària catalana, a fi que "gestioni els impostos de forma progressiva, com a via per aprofundir en el seu autogovern en matèria d'autonomia fiscal i financera". A tal finalitat, la Generalitat i el Govern d'Espanya es "comprometen a treballar per fer efectiu el desplegament de la hisenda catalana, impulsant els canvis legislatius pertinents perquè l'Agència Tributària de Catalunya (ATC) assumeixi progressivament competències en la gestió de l'IRPF i a la que, en el futur, es pugui acordar respecte d'altres tributs".

Clau digital idCaT

El primer pas es farà amb el principal dels impostos estatals, el de la Renda de les Persones Físiques (IRPF). Amb tal objectiu, les dues administracions "acorden intensificar la participació de l'ATC a la campanya de renda de 2025 i es comprometen a analitzar la cobertura convencional o legal perquè es puguin presentar les declaracions de l'IRPF en l'ATC, perquè aquesta presentació es pugui fer utilitzant la clau digital establerta per la Generalitat (idCAT) i perquè es pugui avançar progressivament en l'assumpció de competències gestores per part de l'agència catalana, concurrents amb les de l'Agència Estatal d'Administració Tributària.

Una vegada modificat el marc legal, al llarg de l'any vinent l'ATC podrà comprovar la correcta aplicació en les declaracions de l'IRPF de la normativa autonòmica, en particular les deduccions aprovades pel Parlament.

Impost matriculació

També hi haurà canvis propers en un segon imposat. La Comissió Bilateral també ha acordat el desplegament del conveni relatiu al model de gestió de l'Impost Especial sobre Determinats Mitjans de Transport (IEDMT), més conegut com l'Impost de matriculació que permetrà -igual com amb l'IRPF- que les declaracions de l'impost es puguin presentar indistintament davant de les dues administracions, amb la possibilitat d'utilitzar la idCAT.

El passat 2024, la Generalitat va recaptar 112 milions d'euros amb l'impost de matriculació i en el primer semestre d'aquest any, 51 milions. Es tracta d'una figura impositiva que grava la compra d'un cotxe segons les emissions de CO₂ que emet, per la qual cosa, ja que es van reduint per exigències de Brussel·les, la seva recaptació tendeix a disminuir, si no es produeix un canvi normatiu.

Finalment, s'avançarà en un acord per materialitzar l'assumpció parcial per part de l'Estat del deute de Catalunya amb el Fons de Finançament de les comunitats autònomes, una vegada entri en vigor la llei que aprovi la mesura.

Mitjans humans i materials

Però assumir més competències requereix, a més d'un canvi normatiu, una dotació més important tant material com a humana de la Hisenda catalana. Amb aquesta comesa, la Conselleria d'Economia i Hisenda de la Generalitat ha anunciat aquest dimarts que el Govern i ERC han assolit un consens per modificar el marc legal de l'Agència Tributària de Catalunya (ATC) que s'aprovarà al setembre. A més, es fixarà un contracte programa com a model de gestió de l'Agència que facilitarà la incorporació i formació de nous grups professionals tributaris, dissenyats per respondre "a les necessitats reals de l'agència", segons la Conselleria.

Així, el contracte programa determinarà les directrius estratègiques, metes, mètriques de seguiment, els fons assignats i les tasques a realitzar per l'ATC. I s'instituiran dos nous cossos tributaris: el Cos d'Agents Tributaris i el Cos Superior d'Informàtica Tributària.

La nova normativa, que veurà la llum després de les vacances estivals, atorgarà completa autonomia a l'ATC en termes de personal i per a negociacions col·lectives, a més d'autoritat en la configuració de la seva estructura organitzativa.