La presidenta de l'Autoritat Independent de Responsabilitat Fiscal (AIReF), Inés Olóndriz, ha advertit que Espanya haurà de preparar-se per a les pressions que s'acosten a llarg termini en matèria d'envelliment, canvi climàtic, transformació digital i les noves necessitats que sorgeixin d'un entorn geopolític "cada cop més incert i més complex". Durant la seva intervenció en un fòrum informatiu, Olóndriz ha assenyalat que la sostenibilitat de les finances públiques exigeix superar una visió centrada a curt termini i analitzar de forma integral els efectes dels canvis demogràfics sobre l'economia, els ingressos i la despesa de les administracions públiques. Aquesta visió de llarg termini és, segons la presidenta de l'AIReF, imprescindible per anticipar els reptes que afrontarà el país en les pròximes dècades.
Segons les projeccions de l'AIReF, la població espanyola passarà dels 49 milions d'habitants estimats el 2025 a prop de 53 milions el 2050. Tot i això, Olóndriz ha subratllat que aquest increment estarà acompanyat d'un acusat envelliment de la població, malgrat l'aportació dels fluxos migratoris. La immigració serà el principal factor darrere del creixement poblacional i contribuirà a retardar parcialment l'envelliment, però no l'eliminarà.
A aquest fenomen s'hi sumarà l'augment de la longevitat, amb una esperança de vida que la institució projecta en 87 anys per al 2050, especialment entre les dones, i una fecunditat que continuarà en nivells reduïts. Aquestes tendències demogràfiques tindran un impacte directe sobre les finances públiques i sobre la configuració de les polítiques socials en les següents dècades. L'envelliment de la població implica un augment de la despesa en sanitat, dependència i pensions, alhora que redueix la base de contribuents i cotitzants.
L'impacte sobre les pensions
En matèria de pensions, l'AIReF estima que el 2050 hi haurà sis milions més de pensionistes i que la despesa bruta del sistema se situarà en l'entorn del 16% del PIB o fins i tot per sobre. Aquestes xifres posen de manifest la magnitud del repte que hauran d'afrontar les administracions públiques per garantir la sostenibilitat del sistema de pensions. L'augment del nombre de pensionistes i de la despesa associada obligarà a revisar els mecanismes de finançament del sistema i a adoptar mesures que assegurin la seva viabilitat a llarg termini. La presidenta de l'AIReF ha insistit en la necessitat de planificar amb temps i de prendre decisions que tinguin en compte les conseqüències futures de les polítiques actuals.
Per això, Olóndriz ha reclamat pressupostos integrats en una estratègia fiscal de mitjà termini, en línia amb el marc fiscal europeu, que explicitin les prioritats, detallin el seu finançament i assegurin la compatibilitat entre les decisions presents i els compromisos futurs. Aquesta visió de llarg termini és essencial per evitar que les pressions demogràfiques acabin comprometent la capacitat de les administracions per fer front a les seves obligacions. La presidenta de l'AIReF ha defensat que la sostenibilitat no equival únicament a reduir despesa, sinó a decidir quines polítiques es preserven, quins resultats es persegueixen i com es financen de forma duradora. Aquesta visió posa l'accent en la necessitat de prendre decisions informades i de planificar a llarg termini per garantir la viabilitat de les finances públiques.
Olóndriz també ha fet referència a les pressions derivades del canvi climàtic i de la transformació digital, dos àmbits que requereixen inversions importants i que poden tenir un impacte significatiu sobre les finances públiques. L'entorn geopolític, cada cop més incert i complex, és un altre dels factors que caldrà tenir en compte a l'hora de planificar les polítiques fiscals danys entrants.
La transició ecològica implica inversions en energies renovables, infraestructura verda i adaptació al canvi climàtic, mentre que la digitalització requereix inversions en tecnologia, formació i infraestructura digital. Tots dos processos són necessaris, però també generen pressions sobre les finances públiques que caldrà gestionar amb cura. La presidenta de l'AIReF ha conclòs la seva intervenció subratllant la importància de superar la visió de curt termini i d'adoptar una perspectiva integral que tingui en compte tots els factors que poden afectar la sostenibilitat de les finances públiques en les pròximes dècades.