La Comissió Europea ha presentat una proposta per instaurar un sistema en línia que faciliti la creació d'empreses en menys de 48 hores, per menys de 100 euros i sense requisits de capital social mínim. La iniciativa, batejada com a EU Inc, respon a una de les prioritats de la presidenta de l'executiu, Ursula von der Leyen, que a l'inici del seu mandat va plantejar reduir la fragmentació dins el mercat interior, impulsar la competitivitat i donar resposta a les necessitats de les companyies innovadores. La proposta també inclou una llista de pràctiques prohibides per evitar la proliferació de societats fantasma que puguin operar des de jurisdiccions amb avantatges fiscals on no tenen activitat real. Aquesta mesura pretén garantir que el nou sistema no sigui utilitzat de manera fraudulenta per eludir obligacions fiscals o regulatoris.

Segons la Comissió Europea, la proposta posarà fi a les dificultats que afronten les empreses innovadores a la Unió. L'executiu comunitari assenyala en un comunicat que les companyies han de fer front actualment a 27 règims legals nacionals diferents i a més de 60 formes jurídiques societàries. Aquesta complexitat pot ajornar la constitució d'una empresa durant setmanes i fins i tot mesos, cosa que frena el creixement, incrementa els costos i desincentiva l'expansió més enllà de les fronteres nacionals. En la presentació de la proposta, Von der Leyen ha lamentat que els emprenedors que volen escalar els seus projectes siguin les primeres víctimes de la regulació excessiva. La dirigent alemanya ha puntualitzat que les barreres internes d'Europa causen més perjudici que els aranzels procedents de l'exterior, i ha afegit que el temps i els diners invertits a omplir paperassa no es destinen a crear o innovar. Segons les estimacions de Brussel·les, s'espera que es creïn al voltant de 300.000 empreses durant els pròxims 10 anys a través d'aquest sistema, les quals donaran feina a 1,6 milions de persones. Aquestes xifres reflecteixen el potencial de la iniciativa per dinamitzar el teixit empresarial europeu.

El contingut de la proposta

La proposta de la Comissió Europea es basa en la implementació del Sistema d'Interconnexió de Registres Mercantils, conegut per les seves sigles en anglès com a BRIS, un sistema que estarà disponible en línia i que connectarà tots els registres nacionals dels estats membres. Aquesta plataforma permetrà registrar-se a les empreses interessades sense necessitat de duplicar procediments ni presentar la mateixa documentació en diferents països. A través d'aquest procés simplificat, cada companyia obtindrà un Identificador Europeu Únic, o EUID, que li permetrà operar en tot el territori de la Unió sense necessitat de realitzar tràmits addicionals. Aquest identificador facilitarà la identificació de les empreses per part de les autoritats i dels socis comercials.

En una segona fase, la Comissió Europea manifesta la seva intenció de crear un nou registre central de companyies corresponent a tota la UE. Així, les empreses obtindran els seus números d'identificació fiscal i d'IVA sense necessitat de tornar a presentar documentació a les autoritats nacionals de cada estat membre on vulguin operar. També a través d'aquesta proposta, les startups gaudiran de processos simplificats d'insolvència per facilitar la liquidació dels seus actius en cas de fracàs del projecte empresarial. Aquesta pràctica, a ulls de la Comissió, permetrà als fundadors posar a prova noves idees innovadores i tornar a començar si és necessari, assumint el fracàs com una part natural del procés emprenedor sense les traves administratives habituals.

Per altra banda, Brussel·les planteja eliminar certs tràmits presencials que encara són exigits en alguns estats membres, autoritzar els governs nacionals a facilitar l'accés a la borsa de valors a les empreses innovadores i oferir més flexibilitat a l'hora de crear diferents tipus d'accions que atorguen drets de vot diferenciats. Aquesta darrera mesura permet als fundadors protegir els seus negocis davant una possible opa hostil, mantenint el control de la companyia encara que disposin d'una participació minoritària en el capital.

Lliure elecció de les empreses

Les empreses innovadores creades a través d'aquesta finestreta única podran escollir lliurement l'estat membre on es constitueixen, aprofitant les diferències en els règims legals i fiscals dels països de la Unió. Malgrat tot, la Comissió Europea ha inclòs una llista negra de pràctiques prohibides per garantir que les companyies 'EU Inc' rebran el mateix tracte que qualsevol empresa nacional i no puguin utilitzar el sistema per eludir les seves obligacions. De la mateixa manera, la Comissió remarca que la proposta no afecta la legislació de cada estat membre corresponent a l'ocupació i als assumptes socials, protegint així els drets dels treballadors a cada país. Brussel·les insisteix que la proposta respon a les peticions referents a la fragmentació dels mercats nacionals i els obstacles que això suposa per a les empreses en tot el mercat únic.

Amb la presentació de l'EU Inc, l'executiu europeu fa un primer pas en la constitució d'un marc jurídic opcional a escala de la UE per simplificar la normativa de les empreses innovadores que volen operar en diversos països de la Unió, l'anomenat 28è règim. En aquest sentit, Brussel·les insta els estats membres a estudiar les possibilitats de crear tribunals especialitzats amb competència per resoldre litigis en matèria de dret de societats. En paral·lel, la Comissió assegura que continuarà estudiant la possibilitat de permetre el teletreball transfronterer al 100% per a les empreses emergents i innovadores a tota la UE, a través del paquet de Mobilitat Laboral Justa. Aquesta mesura facilitaria la contractació de treballadors residents en diferents països sense necessitat de desplaçar-se.

La proposta d'EU Inc presentada aquest dimecres serà tramesa al Parlament Europeu i al Consell de la UE perquè eurodiputats i estats membres la valorin i puguin proposar esmenes. Davant els terminis habituals dins les institucions europees, l'executiu comunitari remarca que farà tot el possible per donar suport als colegisladors, amb l'objectiu d'aconseguir un acord sobre la iniciativa abans que acabi l'any 2026. Aquest calendari reflecteix la voluntat de la Comissió d'agilitzar al màxim la tramitació d'una mesura considerada prioritària per al desenvolupament del teixit empresarial europeu i la millora de la competitivitat del mercat interior.