La Xina imposarà a partir de l'1 de gener de 2026 mesures de salvaguarda sobre la carn de boví importada. Aquesta mesura afectarà directament els països llatinoamericans que en són els principals proveïdors: el Brasil, l'Argentina i l'Uruguai. Quedaran exclosos d'aquestes mesures els països en desenvolupament la quota individual dels quals no superi el 3% del total d'importacions i el pes agregat dels quals es mantingui per sota del 9%, encara que aquesta exempció podrà revisar-se si se superen aquests llindars.

El país asiàtic ha decidit fixar quotes anuals específiques de producte importat per país i un aranzel addicional del 55% per a les importacions que superin aquests límits. Així ho ha confirmat aquest dimecres el Ministeri de Comerç xinès després de concloure una investigació que va determinar un "dany greu" a la indústria ramadera nacional a causa de la massiva importació de boví. La Xina és l'importador mundial més gran de carn de boví i va adquirir un rècord de 2,87 milions de tones el 2024, segons dades de duanes.

El govern xinès justifica l'adopció de mesures de protecció temporal conforme a la normativa xinesa i a les regles de l'Organització Mundial del Comerç (OMC) i ha concretat que les quotes i aranzels estaran vigents durant els pròxims tres anys.

El Ministeri va precisar que les importacions dins dels continguts mantindran els aranzels actuals i que les quotes no utilitzades no es podran traslladar a l'any següent. A més, durant el període d'aplicació quedaran suspesos els mecanismes de salvaguarda específics previstos en l'acord de lliure comerç entre la Xina i Austràlia.

No obstant això, el Ministeri de Comerç va subratllar que les mesures sobre la carn de boví no són dirigides contra països concrets, sinó que busquen proporcionar un alleujament temporal al sector domèstic per facilitar-ne l'ajust.

Les importacions van créixer un 65% entre 2019 i 2023

La decisió posa fi a una investigació iniciada el 27 de desembre de 2024, a petició d'associacions ramaderes xineses, per avaluar l'impacte del fort augment de les importacions de carn de boví sobre la indústria local. Això hauria provocat caigudes de preus en el bestiar, pèrdues en explotacions dedicades a la cria de vaques reproductores i un augment del sacrifici d'exemplars femelles "per alleujar tensions financeres".

Segons les dades oficials difoses en obrir l'expedient, les compres exteriors van créixer gairebé un 65% entre el 2019 i el 2023 i més d'un 100% en la primera meitat del 2024 en comparació amb el 2019, elevant la quota de mercat de la carn importada per sobre del 30%.

En la primera meitat del 2025 les importacions van caure un 9,5% interanual, en un moment en què el sector ramader local denuncia pressions prolongades sobre la rendibilitat i una reducció de la capacitat reproductiva. 

Durant el procés el Ministeri de Comerç va recopilar informació mitjançant qüestionaris, audiències públiques i verificacions sobre el terreny, amb la participació de governs i empreses exportadores de països com el Brasil, l'Argentina, l'Uruguai, Austràlia, Nova Zelanda i els Estats Units, principals proveïdors del mercat xinès. El març del 2025, més de 180 representants de 75 parts interessades van prendre part en una audiència pública convocada per les autoritats.

L'anunci es produeix en un context de creixents tensions comercials internacionals, en què Pequín ha activat o ampliat investigacions similars sobre productes com el porc, determinats lactis o el brandi procedent de la Unió Europea, en paral·lel a les friccions amb Brussel·les pels aranzels europeus als vehicles elèctrics xinesos.