El Consell de la Unió Europea i el Parlament Europeu han tancat un acord que permetrà aplicar rebaixes substancials en els peatges dels vehicles pesants de baixes emissions. La mesura, que s'ha negociat en el marc de la revisió de la directiva Eurovinyeta, estableix la possibilitat de rebaixes de fins al 75% per a camions i autobusos que contaminin menys, una opció que estarà disponible per als estats membres que ja eximeixen els vehicles de zero emissions del pagament de peatges.

El període de vigència d'aquesta rebaixa màxima s'estén fins al 30 de juny de 2031, data a partir de la qual el descompte es reduirà al 50%. La vinculació de les bonificacions als objectius de reducció d'emissions de CO₂, que entraran en vigor el juliol d'enguany, és un dels elements clau del pacte. El ponent socialdemòcrata Matteo Ricci ha defensat que l'acord es fonamenta en el principi de "qui contamina paga" i ha destacat la flexibilitat que ofereix als estats membres per a adaptar la classificació de vehicles a les seves realitats nacionals. No obstant això, la implementació de la nova classificació, que substituirà els criteris actuals basats en el pes, suposarà un repte per a les administracions estatals.

El pacte europeu estableix un calendari clar amb dos terminis diferents. Fins al juny del 2031, els països que ho desitgin podran aplicar rebaixes de fins al 75% en els peatges dels vehicles de baixes emissions, sempre que ja eximeixin els vehicles de zero emissions. Aquest període, que coincideix amb l'entrada en vigor dels nous objectius de reducció d'emissions, busca accelerar la transició cap a una flota de transport més neta.

A partir del juliol del 2031, la rebaixa màxima es reduirà al 50%, mantenint així un incentiu per a la descarbonització, però amb un impacte menor sobre els ingressos per peatges. La decisió de reduir el descompte a partir de 2031 respon a la voluntat de les institucions europees de conciliar els objectius ambientals amb la sostenibilitat financera de les infraestructures viàries. Els peatges, que en molts països financen el manteniment i la construcció de carreteres, no poden veure's excessivament reduïts sense posar en risc la seva viabilitat. El calendari gradual permet als estats membres adaptar els seus sistemes de peatge a les noves regles sense que els ingressos caiguin de manera brusca.

La directiva europea i la nova classificació per emissions

L'acord forma part de la revisió de la directiva Eurovinyeta, que regula els sistemes de peatge per al transport pesant per carretera a la Unió Europea. La revisió, que ha estat objecte de negociacions durant mesos, ha suposat un canvi en l'enfocament tradicional, que basava les tarifes en el pes dels vehicles. La nova classificació, que s'ha de traduir en la normativa nacional en el termini d'un any, establirà les tarifes en funció de les emissions de CO₂, la qual cosa permetrà diferenciar els peatges segons l'impacte ambiental de cada vehicle.

Aquesta nova classificació, que suposa un canvi de paradigma en la regulació dels peatges europeus, requereix un esforç de transposició per part dels estats membres. La flexibilitat assenyalada per Ricci permetrà als països adaptar la nova classificació a les seves circumstàncies particulars, sempre dins del marc establert per la directiva. La implantació de la nova classificació, però, no serà immediata, ja que els estats membres disposen d'un any per a adaptar els seus sistemes de peatge.

Un dels aspectes més destacats de l'acord és l'exclusió dels tràilers, que han quedat fora del pacte a causa de les dificultats tècniques que presenta la seva implementació. La decisió, que ha estat criticada per alguns sectors, deixa els remolcs i semiremolcs en una situació d'incertesa, ja que no estaran subjectes a les noves regles de peatge.

La Comissió Europea haurà d'avaluar la situació dels tràilers en un estudi previst per al 2029, que determinarà si s'incorporen a la directiva en una futura revisió. L'exclusió dels tràilers, que en alguns països representen una part important del transport per carretera, podria limitar l'abast de la mesura. Els sectors que han defensat la inclusió dels remolcs argumenten que la seva exclusió redueix l'eficàcia de la mesura en termes de reducció d'emissions. No obstant això, les dificultats tècniques per a implementar el sistema de peatge basat en emissions per a vehicles articulats han portat les institucions a ajornar la decisió fins a l'estudi de 2029.

L'acord assolit entre el Consell de la UE i el Parlament Europeu ha de rebre encara l'aprovació formal de les dues institucions. Un cop obtingut el vistiplau definitiu, la directiva es publicarà al Diari Oficial de la Unió Europea i els estats membres disposaran d'un any per a transposar-la a la seva normativa nacional. El procés de transposició, que inclou l'adaptació dels sistemes de peatge a la nova classificació per emissions, serà clau per a l'èxit de la mesura.

La implementació de la directiva Eurovinyeta revisada suposarà un canvi significatiu en la regulació dels peatges europeus, que durant dècades s'han basat en el pes dels vehicles. La nova classificació per emissions, que s'aplicarà a camions i autobusos a partir de l'entrada en vigor de la directiva, i que podria estendre's als tràilers en el futur, representa un pas endavant en la integració dels objectius ambientals en la política de transport de la Unió Europea.