L'Organització d'Autònoms de Catalunya (Autcat) ha mostrat el seu frontal desacord amb la decisió de l'Executiu de Pedro Sánchez de bloquejar la tramitació d'una proposició de llei que tenia com a objectiu millorar l'accés dels treballadors per compte propi a la prestació per cessament d'activitat. La iniciativa, que va ser registrada al Congrés dels Diputats per Junts, proposava una simplificació substancial dels requisits actuals per a poder accedir a aquesta protecció social, eliminant la necessitat d'acreditar determinades causes econòmiques, tècniques o organitzatives per a justificar el tancament del negoci.
Segons ha explicat l'entitat en un comunicat, el text vetat pel govern espanyol recollia bona part de les reivindicacions que el col·lectiu d'autònoms ha traslladat reiteradament en els darrers anys a les administracions. La decisió de l'Executiu, fonamentada en l'argument de l'impacte pressupostari que podria tenir la mesura, suposa, sota el criteri d'Autcat, un obstacle a un consens de base que s'havia anat construint entre diferents forces polítiques i organitzacions representatives del sector.
El govern espanyol ha justificat el bloqueig de la proposició de llei en la potestat que li atorga l'article 134.6 de la Constitució, que permet vetar aquelles iniciatives parlamentàries que puguin tenir un impacte significatiu sobre les finances públiques, ja sigui per un increment de la despesa o per una reducció dels ingressos. En aquest cas, l'Executiu considera que facilitar l'accés a la prestació per cessament d'activitat suposaria un augment de la despesa en protecció social que no està previst en els comptes actuals de l'Estat.
Des d'Autcat, però, es qüestiona que l'argument pressupostari sigui suficient per a frenar una reforma que consideren urgent i necessària. L'organització defensa que el debat de fons no s'hauria de limitar a una qüestió de números, sinó que hauria de situar al centre la realitat del treball autònom, que es caracteritza per una protecció social insuficient i poc accessible. La presidenta de l'entitat, Marta Sánchez Ugart, ha alertat que sovint es legisla pensant en perfils empresarials que no representen la majoria d'autònoms i ha reclamat normes que parteixin del dia a dia i que tinguin en compte la fragilitat econòmica de bona part del col·lectiu.
Els autònoms denuncien una desprotecció estructural
L'organització recorda que el treball autònom és un pilar essencial de l'economia catalana, amb centenars de milers de professionals que generen ocupació i riquesa. Malgrat aquesta rellevància, el col·lectiu assegura que pateix un dèficit històric de protecció social que es manifesta en l'accés complicat a prestacions com la de cessament d'activitat, uns requisits burocràtics feixucs i unes cotitzacions que sovint no es corresponen amb els ingressos reals dels treballadors per compte propi.
Segons dades que ha anat recollint Autcat en els seus estudis i posicionaments, una part molt significativa dels autònoms treballa amb ingressos baixos i en condicions de vulnerabilitat. Aquesta situació es produeix en un context estructural de fragilitat econòmica que es veu agreujada per l'absència d'un sistema de protecció eficient i accessible. L'organització defensa que aquesta manca de cobertura no és només una qüestió social, sinó que també condiciona directament la dinàmica econòmica, ja que incrementa el risc associat a l'activitat per compte propi, desincentiva l'emprenedoria i limita la capacitat de recuperació dels negocis en moments de dificultat.
La proposició de llei que el govern espanyol ha decidit vetar no és una iniciativa sorgida de manera improvisada, sinó que recull bona part de les demandes que el col·lectiu d'autònoms ha traslladat reiteradament en els darrers anys a través de les seves organitzacions representatives. Autcat ha defensat en nombroses ocasions la necessitat de simplificar l'accés a la protecció social, reduir les càrregues administratives i adequar el sistema a la realitat dels treballadors per compte propi.
Autcat considera que fruit d'aquest treball sostingut d'interlocució amb els grups parlamentaris, una part significativa de les forces polítiques amb representació al Congrés havien compartit el diagnòstic sobre la situació del col·lectiu i havien reconegut la necessitat d'avançar cap a un model més equilibrat i accessible. La decisió de bloquejar la tramitació de la proposta, però, impedeix, segons Autcat, donar continuïtat a aquest consens de base i limita l'oportunitat d'abordar una reforma que l'organització considera àmpliament reclamada i estructuralment necessària.
L'impacte sobre el teixit productiu
Per a Autcat, la manca d'un sistema de protecció eficient no és només una qüestió social, sinó un factor que condiciona directament la dinàmica econòmica del conjunt del país. L'organització assenyala que l'absència de cobertura adequada incrementa el risc associat a l'activitat per compte propi, la qual cosa desincentiva l'emprenedoria i la continuïtat de negocis que, en altres circumstàncies, podrien ser viables. A més, limita la capacitat de recuperació i reorientació empresarial dels autònoms que es veuen obligats a tancar el seu negoci per causes sobrevingudes.
Aquest afebliment de la base del teixit productiu té conseqüències especialment greus en el segment de les microempreses, que són les que tradicionalment han tingut més dificultats per a accedir a les prestacions socials. L'organització defensa que impedir la tramitació de propostes orientades a revisar aquest model suposa no abordar un debat necessari des d'una perspectiva econòmica i d'eficiència del sistema. La sostenibilitat del treball autònom a llarg termini depèn, segons Autcat, de disposar d'un marc normatiu coherent, accessible i alineat amb la realitat empresarial del col·lectiu.
L'organització insisteix en la necessitat d'impulsar una reforma integral del règim de treball autònom que permeti adequar el sistema a la realitat actual. Aquesta reforma hauria d'incloure, entre altres eixos, una simplificació administrativa que redueixi les càrregues burocràtiques que pesen sobre els autònoms, una millora efectiva de la protecció social que garanteixi l'accés a prestacions en situacions de vulnerabilitat, un ajust entre les cotitzacions i les prestacions que eviti sobrecostos injustificats i un entorn regulatori que afavoreixi la viabilitat dels negocis per compte propi.