El model de gestió d'emergències de Catalunya, on la coordinació dels diferents agents implicats en seguretat i infraestructures és bàsica, és també una capsa de coneixements que s'ha traslladat a Pequín. Durant 5 dies Rosa Mata, cap del servei logístic i operativa territorial de Protecció Civil, ha estat assessorant els responsables de la gestió d'emergències de la Xina per millorar la seva formació i assessorament a les autoritats del país. Es tracta d'un programa europeu on han participat Catalunya, França i la República Txeca.
El programa forma part del projecte Anywhere que té per objectiu implementar una eina europea d’alerta que millori la capacitat de gestió dels riscos naturals per part dels organismes de protecció civil, anticipant-se a les emergències. Bàsicament, creuant i entenent alertes automàtiques i senyals (incloent xarxes socials) que quelcom greu està succeint o està a punt de succeir. La direcció general de Protecció Civil participa en la definició dels requeriments i funcionament d’aquesta eina tant en la part general i comuna a tots els integrants europeus, com adaptant-la específicament a les necessitats del sistema de protecció civil i emergències català. Hi participen organismes espanyols, francesos, italians, alemanys, suïssos, britànics, noruecs, finlandesos, eslovacs, belgues i holandesos.
La idea era assessorar en la creació del centre de gestió d'emergències a la Xina i especialment enfocar-lo a la formació del personal que assessora les autoritats. A diferència de Catalunya, a la Xina són assessors personals els qui ajuden les autoritats a prendre les decisions davant una emergència. No hi ha diversos cossos que es coordinen entre ells segons el criteri tècnic. "Ells no tenen aquest organisme, estan més polititzats", diu Rosa Mata a El Nacional.
Durant els 5 dies que ha durat el programa i la presència catalana a Pequín, s'ha constatat que els xinesos estan "força desorganitzats i polititzats". "La mancança més gran és que els falta una organització de protecció civil com a tal", explica Mata. A Catalunya hi ha Protecció Civil, "una organització que vetlla perquè flueixi la comunicació perquè quan hi ha una emergència treballem tots pel mateix" i és qui marca les prioritats a l'hora de coordinar els diferents cossos de seguretat i emergències que han d'intervenir.
És la primera vegada que Protecció Civil de la Generalitat assessora un país fora de la Unió Europea. "Ells et demanen que els assessoris en un àmbit, però s'han de canviar coses de la mateixa organització", explica Rosa Mata. "L'ideal seria tenir tota una organització que potenciés els temes de reducció de risc, prevenció, reduir la vulnerabilitat. Les idees les tenen clares, una altra cosa és que els ho deixin fer".
El nou centre que es vol crear a la Xina és per reforçar, justament, la figura de l'assessor del responsable polític. Aquesta és una de les principals diferències entre la gestió de l'emergència a Xina i a Catalunya. La principal, però, són el tipus d'emergències.
Emergències a l'engròs
"Les seves emergències són a l'engròs", diu Rosa Mata. "Aquí tenim cinc morts per inundacions o una ventada... allà el nivell del risc i l'emergència és diferent", afegeix. Davant aquesta gran diferència, la pregunta és òbvia: Serveix l'experiència catalana? "Els serveix la nostra experiència però ells ho han de fer a l'engròs", explica la cap del servei logístic i operativa territorial de Protecció Civil de la Generalitat de Catalunya.
A la Xina, a banda dels terratrèmols, hi ha epidèmies i emergències de tipus sanitari, a més d'accidents químics.
El terratrèmol de Sichuan del 12 de maig del 2008, per exemple, que va sacsejar el comtat de Wenchuan, a la província de Sichuan, va provocar la mort d'unes 250.000 persones, es van ensorrar cinc escoles i mai es van poder recuperar els cossos en vida de bona part dels nens. Va ser el segon terratrèmol més desastrós de la història de la Xina, després del terratrèmol de Tangshan de 1976, que va provocar la mort d'unes 250.000 persones.
Davant aquest tipus d'emergències, la prioritat és "salvar vides". Fan molta més intervenció, però el restabliment dels serveis és molt lent", apunta Mata. "Tenen emergències a tan gran escala que no poden entrar els equips psicològics per a la població afectada", explica.
En canvi, "la seva fortalesa són els bombers". Segons Rosa Mata, "són molt competents, tenen molt bona tecnologia". I és que tot i ser un país subdesenvolupat, "tecnològicament estan avançats i tenen moltes eines", algunes fins i tot "en desús".
L'Institut de Seguretat Pública, referent
Entre els projectes que es van posar sobre la taula a Pequín hi ha un magatzem de coneixement. Un espai virtual on es puguin compartir experiència i coneixements per després aplicar-los en cas d'emergències. Un espai on assessorar ONG, polítics, cossos operatius, bombers i policies. I en aquest sentit, l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya on es formen bombers, mossos i policies locals és un punt de referència que els va cridar l'atenció, pel tipus de sistema educatiu integrat que suposa per als agents.
Altres experiències
Protecció Civil de la Generalitat ha participat en altres projectes internacionals, com l'i-Coast que tenia per objectiu desenvolupar l'algoritme per pronosticar tempestes costaneres partint de temporals passats i els seus danys. És una eina per ajudar en els processos de presa de decisions de les administracions involucrades.
En els últims 20 anys, a la costa catalana, els temporals han estat responsables d'almenys 50 víctimes (banyistes ofegats i vianants que van ser atrapats o colpejats per les ones) i de danys significatius per valor de més de 30 milions d'euros en les defenses costaneres, els ports i les infraestructures.
Per primer cop, també, el subdirector de Protecció Civil va assistir com a convidat pel govern dels EUA a conèixer com funcionen els organismes de gestió d'emergències amb visites a Nova Orleans per veure com es va gestionar l'emergència que va generar l'huracà Katrina, a Nova York per l'11-S i a Orlando on el tiroteig en un club d'ambient va provocar desenes de morts.